2月8日,在國家衛(wèi)計(jì)委召開的新聞發(fā)布會(huì)上,國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝表示:“在改善醫(yī)療服務(wù)過程中,我們一直在強(qiáng)調(diào)要同步推進(jìn)公立醫(yī)院改革和分級(jí)診療,因?yàn)槿绻麤]有公立醫(yī)院的改革、沒有分級(jí)診療的推進(jìn),現(xiàn)在備受關(guān)注的大醫(yī)院人滿為患的問題是沒有辦法從根本上解決的?!?/p>
2015年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合啟動(dòng)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”,提出2015年~2017年,利用3年時(shí)間,努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī),醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升,人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善,社會(huì)滿意度明顯提高,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的目標(biāo)。
三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率達(dá)到38.6%
預(yù)約診療是公立醫(yī)院改革的重要抓手,“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施兩年以來,三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率達(dá)到38.6%,同比提高6.5%,3329家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療。焦雅輝介紹說,廣東在41家醫(yī)院啟動(dòng)“非急診實(shí)名預(yù)約診療”試點(diǎn),有效遏制倒賣號(hào)源現(xiàn)象。溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院預(yù)約服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)確到分鐘,門診預(yù)約率達(dá)90%。
據(jù)了解,在2015年下發(fā)的關(guān)于“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”文件中明確到,2017年三級(jí)醫(yī)院預(yù)約診療率要達(dá)到大于等于50%的目標(biāo)。
北京兒童醫(yī)院是該計(jì)劃的試點(diǎn)醫(yī)院,同時(shí)也在全國率先成功實(shí)施了非急診掛號(hào)全面預(yù)約。北京兒童醫(yī)院院長助理趙成松表示,(非急診掛號(hào)全面預(yù)約)實(shí)施一段時(shí)間以來,有效減少了患者的候診時(shí)間,門診大廳高峰人流量明顯減少,醫(yī)院環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),患者就診體驗(yàn)也明顯得到改善。
今年“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”還要進(jìn)一步試點(diǎn)將檢驗(yàn)和檢查集中預(yù)約,減少患者奔波到醫(yī)院的次數(shù)。焦雅輝介紹說,讓患者一次性到醫(yī)院把所有檢查檢驗(yàn)問題都解決,之后通過信息化的手段推送結(jié)果信息,這些都大大地改善了患者看病就醫(yī)的感受,這既是改革也是改善服務(wù)。
目前,北京兒童醫(yī)院已經(jīng)試點(diǎn)了半年檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約,趙成松介紹說,我們主要就是為了減少家長來回跑的問題。原來的操作模式是各個(gè)科室開出各自的檢查單,在一個(gè)地方預(yù)約,現(xiàn)在把這些檢查預(yù)約在同一天,比如有的小病人需要禁食水,家長就可以帶孩子一次完成,明顯減少了病人和家屬往返醫(yī)院的次數(shù),家長的反響非常好。
加強(qiáng)基層醫(yī)療建設(shè) 助力分級(jí)診療
2017年是“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”第一個(gè)三年計(jì)劃收官之年,在這一年中,國家衛(wèi)計(jì)委把“充分利用信息手段,提供信息查詢與推送、信息化結(jié)算支付服務(wù),搭建雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái),保證分級(jí)診療服務(wù)的連續(xù)性”作為進(jìn)一步落實(shí)該計(jì)劃的重要步驟。
改善基層醫(yī)療服務(wù)是整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃中的重要組成部分,在談到這個(gè)問題的解決方法時(shí),焦雅輝表示,在城市構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體,在農(nóng)村、縣域建立醫(yī)療服務(wù)共同體,鼓勵(lì)跨省組建專科聯(lián)盟,在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。通過這些手段,要讓醫(yī)療資源下沉,同時(shí)要形成利益共同體、責(zé)任共同體和服務(wù)共同體。這是我們在推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)過程中推進(jìn)的一個(gè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),通過對(duì)口支援、對(duì)口幫扶、托管等手段提升基層的醫(yī)療服務(wù)能力,大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,解決基層首診的問題。目前,6800余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),覆蓋了全國1330個(gè)縣。
2013年北京市兒童醫(yī)院牽頭組建了北京兒童醫(yī)院集團(tuán),聯(lián)合全國主要省級(jí)兒童醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診中心,滿足各地疑難病患者的診治需求,實(shí)現(xiàn)“病人不動(dòng),專家移動(dòng)”,帶動(dòng)全國兒科整體水平提升,進(jìn)一步推動(dòng)全國兒科分級(jí)診療體系建設(shè)。
目前,以北京兒童醫(yī)院為首的集團(tuán)所屬20家成員單位均已建立起本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體,共計(jì)覆蓋868家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),一張全國兒科四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,患者就醫(yī)獲得感明顯提升。
2015年,北京兒童醫(yī)院還對(duì)北京順義區(qū)婦幼保健院及河北省保定兒童醫(yī)院實(shí)施了全面托管,成為京津冀一體化背景下首家推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省托管的醫(yī)院。托管一年多來,將更多周邊患兒留在了當(dāng)?shù)兀瑸槭杞夥鞘锥己诵墓δ?,推?dòng)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”另一家試點(diǎn)醫(yī)院北京協(xié)和醫(yī)院在分級(jí)診療方面,也進(jìn)行了相關(guān)探索。目前,北京協(xié)和醫(yī)院與福建省立醫(yī)院建立“一對(duì)一”合作共建關(guān)系,開展全方位的合作。與東城區(qū)政府簽署醫(yī)療衛(wèi)生合作框架協(xié)議,形成以北京協(xié)和醫(yī)院為核心醫(yī)院的“1+5+1”醫(yī)聯(lián)體模式,通過專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持、指導(dǎo)和延伸服務(wù)等多種方式,有效提高醫(yī)聯(lián)體成員醫(yī)院的服務(wù)能力。
第二個(gè)三年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃開始謀劃
焦雅輝在發(fā)布會(huì)上介紹,第一個(gè)三年的收官之年,意味著我們已經(jīng)開始謀劃第二個(gè)三年的“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。今年下半年,我們會(huì)對(duì)第一個(gè)三年進(jìn)行綜合評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況及早謀劃下一個(gè)三年的改善醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃。改善醫(yī)療服務(wù)這項(xiàng)工作是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),醫(yī)療科學(xué)是自然科學(xué)也是社會(huì)科學(xué),專業(yè)技術(shù)服務(wù)和人文服務(wù)并行,所以改善醫(yī)療服務(wù)會(huì)長久地抓下去。
目前,已經(jīng)進(jìn)展了三分之二的第一個(gè)三年計(jì)劃取得了多項(xiàng)成果。比如,截至2016年年底,396家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置日間手術(shù)中心,同比增加300家,日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)到11%。焦雅輝說:“在國外日間手術(shù)是很普遍的一個(gè)做法,有一些國家日間手術(shù)的比例已經(jīng)相當(dāng)高,達(dá)到了60%,而我國剛剛起步,應(yīng)該說成效還是非常明顯的。今年,我們還要進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸到日間的醫(yī)療服務(wù),比如像化療、兒科藍(lán)光治療,等等,并且隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快,日間的服務(wù)需求量會(huì)進(jìn)一步增加。所以,今年我們還要在日間手術(shù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步推行日間的醫(yī)療服務(wù),減少患者等候住院的時(shí)間?!?/p>
此外,焦雅輝還指出,改善醫(yī)療服務(wù)的宗旨已經(jīng)寫入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中。所以下一個(gè)三年,一方面要鞏固現(xiàn)有的在改善醫(yī)療服務(wù)方面的成果和成效,同時(shí)充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),(將其)變成制度固化下來。秉著改革與創(chuàng)新的思路和原則,不斷完善和豐富為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的理念、手段和方式,融入到下一個(gè)三年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃中,變成全國醫(yī)務(wù)人員的具體行動(dòng),更好服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于醫(yī)改,服務(wù)于健康中國建設(shè)。
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